U Deklaraciji se naglašava potreba uspostavljanja novog funkcionalnijeg i pravednijeg uređenja BiH prema kome ni jedan od konstitutivnih naroda neće biti privilegiran ni diskrimiran. Srednji nivo vlasti bi se prema Deklaraciji uspostavio na temelju geografskih, etničkih, ekonomskih, prometnih i drugih bitnih kriterija.
Dokument o principima Ustava BiH potpisali su predsjednci HDZ-a BiH - Dragan Čović, HDZ-a 1990. - Božo Ljubić, HSP-a Đapić-dr. Jurišić - Zvonko Jurišić, HSS-a BiH - Marko Tadić, Narodne stranke Radom za boljitak - Jerko Ivanković-Lijanović te HKDU-a - Ivan Musa.
U nastavku tekst deklaracije donosimo u cijelosti:
Kreševska deklaracija
Svjesni sudbonosnog značenja predstojećih ustavnih promjena za budućnost Bosne i Hercegovine u cjelini, a posebice za hrvatski narod u Bosni i Hercegovini, i odlučni u postizanju političkog suglasja medu Hrvatima u Bosni i Hercegovini oko ovog najvažnijeg državnog i nacionalnog pitanja, mi predstavnici hrvatskih političkih stranaka Bosne i Hercegovine donosimo slijedeću
DEKLARACIJU
O načelima Ustava BiH
Na temelju odgovornosti prema glasačima koji su nam dali povjerenje na posljednjim izborima i prema svim građanima Bosne i Hercegovine, odlučni smo ustrajati u zalaganju za europsku Bosnu i Hercegovinu u kojoj će hrvatski narod, zajedno sa druga dva konstitutivna naroda, osigurati svoju suverenost i ravnopravnost na čitavom prostoru Bosne i Hercegovine. Opredijeljeni smo za vođenje ustavnih reformi u Bosni i Hercegovini u institucijama sustava i pod stalnim nadzorom javnosti.
Zalažemo se za cjelovitu ustavnu reformu u Bosni i Hercegovini, tj. za donošenje novog ustava Bosne i Hercegovine koji bi trebao stupiti na snagu, do isteka mandata sadašnjeg Visokog predstavnika u Bosni i Hercegovini.
Novi ustav Bosne i Hercegovine treba biti utemeljen na ovim načelima:
* Bosna i Hercegegovina je suverena država u svojim međunarodno priznatim granicama;
* Bosna i Hercegovina je demokratska, socijalna i sekularna država, utemeljena na vladavini prava na načelima diobe vlasti na zakonodavnu, izvršnu i sudsku vlast koja se uspostavlja na temelju slobodnih i demokratskih višestranačkih izbora;
* Ljudska prava i slobode utemeljene Poveljom Ujedinjenih naroda i europskim konvencijama o ljudskim pravima i slobodama najveće su vrijednosti sustava i sastavni su dio ustavnopravnog uređenja Bosne i Hercegovine;
* Ostvarivanje ravnopravnosti konstitutivnih naroda, Bošnjaka, Hrvata i Srba na razini države Bosne i Hercegovine osigurava se uvođenjem:
-načela razmjernosti korigiranog minimalnim i maksimalnim kvotama u izboru zakonodavne vlasti,
-načela pariteta u izboru i imenovanju izvršno-predstavničke i sudske vlasti i ostalih institucija Bosne i Hercegovine,
-načela rotacije u rukovođenju institucijama Bosne i Hercegovine,
-načela konsenzusa pri odlučivanju i uvođenjem efikasnog načina zaštite interesa konstitutivnih naroda pri odlučivanju za koje nije predviđen konsenzus;
* Kolektivna prava nacionalnih manjina u Bosni i Hercegovini uređuju se na razini europskih standarda o pravima nacionalnih manjina u zemljama Europske unije;
* Novim ustavom Bosne i Hercegovine napušta se postojeći dvoentitetski ustroj Bosne i Hercegovine i uspostavlja se novi funkcionalniji i pravedniji ustroj, po kome ni jedan od konstitutivnih naroda neće biti privilegiran niti diskriminiran;
* Bosna i Hercegovina je decentralizirana država, koju ima tri razine vlasti: državnu, srednju i lokalnu;
* Državna i srednja razina vlasti ustrojava se po načelu podjele vlasti na zakonodavnu, izvršnu i sudsku;
* Srednja razina vlasti se uspostavlja na temelju: povijesnih, etničkih, zemljopisnih, gospodarskih, prometnih i drugih bitnih kriterija uz mogućnost teritorijalnog diskontinuiteta pojedinih ustrojbenih jedinica; Lokalna razina vlasti (općine i gradovi) jesu jedinice lokalne samouprave i uprave koje nisu unaprijed zadane nego se na čitavom teritoriju iznova organiziraju na istim načelima, bez posebnog statusa, a vlast se konstituira na principu razmjernosti;
* Sarajevo, kao glavni grad Bosne i Hercegovine, ima poseban status koji će se urediti zakonom na razini Bosne I Hercegovine;
* Izvorne nadležnosti pojedinih razina vlasti, podijeljene nadležnosti između pojedinih razina vlasti kao i opća nadležnost; (nadležnost koja taksativno nije dodijeljena nijednoj razini vlasti) uspostavit će se na funkcionalnom principu, sukladno Konvenciji o lokalnoj samoupravi, uzimajući u obzir specifičnosti Bosne i Hercegovine
I. Preambula
II. Temeljne odredbe:
- Bosna i Hercegovina je višenacionalna država bošnjačkog, hrvatskog, srpskog naroda i svih njezinih građana.
- Bošnjaci, Hrvati i Srbi kao suvereni i konstitutivni narodi i građani Bosne i Hercegovine, ostvarujući svoja suverena prava uređuju Bosnu i Hercegovinu kao decentraliziranu, demokratsku, pravnu i socijalnu državu, sastavljenu od federalnih jedinica s jednakim pravima i odgovornostima.
- Bosna i Hercegovina je federalna država koja se sastoji od četiri (4) federalne jedinice i jedinica lokalne uprave i samouprave (općine i gradovi). Jednu od federalnih jedinica čini Distrikt Sarajevo.
- Federalne jedinice se uspostavljaju na temelju povijesnih, etničkih, zemljopisnih i drugih kriterija i ne moraju imati teritorijalni kontinuitet.
- U Bosni i Hercegovini i federalnim jedinicama vlast je ustrojena na načelu diobe vlasti na zakonodavnu, izvršnu i sudbenu.
- Suverenitet Bosne i Hercegovine neotuđiv je, nedjeljiv i neprenosiv.
III. Ljudska prava i temeljne slobode
IV. Katalog prava i sloboda
V. Nadležnosti institucija Bosne i Hercegovine i federalnih jedinica
Nadležnosti institucija u Bosni i Hercegovini precizirati i podijeliti kao:
• isključive nadležnosti države Bosne i Hercegovine,
• isključive nadležnosti federalnih jedinica,
• zajedničke-podijeljene nadležnosti države i federalnih jedinica i
• nadležnosti jedinica lokalne uprave i samouprave.
VI. Ustroj vlasti na razini Bosne i Hercegovine
Zakonodavna vlast:
- Zakonodavnu vlast u Bosni i Hercegovini obavlja Parlament Bosne i Hercegovine, koji se sastoji od Zastupničkog doma i Doma naroda.
- Za donošenje svih odluka Parlamenta Bosne i Hercegovine biti će potrebna suglasnost oba doma.
- Domovi Parlamenta Bosne i Hercegovine imaju predsjednika i dva (2) dopredsjednika koji se biraju većinom glasova svojih članova. Predsjednik i dopredsjednici moraju biti iz reda tri (3) konstitutivna naroda u BiH.
Zastupljenost na čelnim pozicijama
Predsjednik Bosne i Hercegovine, predsjednik Parlamenta Bosne i Hercegovine i predsjednik Vlade Bosne i Hercegovine u svakom izbornom mandatu moraju biti iz tri različita (3) konstitutivna naroda u BiH.
VII. Izvršna vlast
Predsjednik Bosne i Hercegovine:
- Bosna i Hercegovina ima predsjednika i dva (2) dopredsjednika koji moraju biti iz tri (3) različita konstitutivna naroda.
- U tri (3) uzastopna izborna mandata predsjednici Bosne i Hercegovine moraju biti iz tri (3) različita konstitutivna naroda.
- Predsjednika i dopredsjednike Bosne i Hercegovine bira Parlament Bosne i Hercegovine iz reda zastupnika u Zastupničkom domu Bosne i Hercegovine.
Predsjednik Bosne i Hercegovine ima jedan dio samostalnih ovlasti, a jedan dio odluka donosi uz suglasnost dopredsjednika.
Vlada Bosne i Hercegovine:
- Izvršnu vlast, sukladno Ustavu i zakonu obavlja Vlada Bosne i Hercegovine.
- Vladu Bosne i Hercegovine čine predsjednik, dva (2) dopredsjednika i ministri.
- Predsjednik Vlade i dopredsjednici Vlade su iz tri (3) različita konstitutivna naroda.
- U sastavu Vlade osigurat će se jednaka zastupljenost sva tri (3) konstitutivna naroda i odgovarajuća zastupljenost nacionalnih manjina.
- Sudbenu vlast na razini Bosne i Hercegovine obavlja Vrhovni sud Bosne i Hercegovine, a u federalnim jedinicama redovni sudovi.
- Sudbena vlast je samostalna i neovisna.
- Vrhovni sud Bosne i Hercegovine je najviši redovni žalbeni sud koji osigurava jedinstvenu primjenu zakona i ravnopravnost građana.
- Ustavni sud BiH sastoji se od deset (10) sudaca, po tri (3) iz svakog od tri (3) konstitutivna naroda i jedan iz nacionalnih manjina.
- Suce ustavnog suda imenuje predsjednik Bosne i Hercegovine uz suglasnost dopredsjednika, a potvrđuje Parlament Bosne i Hercegovine.
- Ustavni sud je neovisan i samostalan u obavljanju svoje funkcije, od bilo koje druge vlasti u Bosni i Hercegovini.
- Centralna banka Bosne i Hercegovine je samostalna i neovisna institucija, nadležna za tiskanje novca te definiranje i provedbu monetarne politike u Bosni i Hercegovini.
- Međunarodni odnosi Bosne i Hercegovine moraju biti sukladni međunarodnom subjektivitetu, teritorijalnom integritetu i kontinuitetu Bosne i Hercegovine.
- Ustav Bosne i Hercegovine može se mijenjati samo odlukom dvotrećinske (2/3) većine ukupnog broja članova Parlamenta Bosne i Hercegovine koja mora uključivati i većinu izaslanika i zastupnika iz svakog konstitutivnog naroda.
VIII. Sudbena vlast:
1. Sudbenu vlast na razini Bosne i Hercegovine obavlja Vrhovni sud Bosne i Hercegovine, a u federalnim jedinicama redovni sudovi.
2. Sudbena vlast je samostalna i neovisna.
3. Vrhovni sud Bosne i Hercegovine je najviši redovni žalbeni sud koji osigurava jedinstvenu primjenu zakona i ravnopravnost građana.
IX. Ustavni sud Bosne i Hercegovine:
1. Ustavni sud BiH sastoji se od deset (10) sudaca, po tri (3) iz svakog od tri (3) konstitutivna naroda i jedan iz nacionalnih manjina.
2. Suce ustavnog suda imenuje predsjednik Bosne i Hercegovine uz suglasnost dopredsjednika, a potvrđuje Parlament Bosne i Hercegovine.
3. Ustavni sud je neovisan i samostalan u obavljanju svoje funkcije, od bilo koje druge vlasti u Bosni i Hercegovini.
X. Centralna banka Bosne i Hercegovine
1. Centralna banka Bosne i Hercegovine je samostalna i neovisna institucija, nadležna za tiskanje novca te definiranje i provedbu monetarne politike u Bosni i Hercegovini.
XII. Međunarodni odnosi
1. Međunarodni odnosi Bosne i Hercegovine moraju biti sukladni međunarodnom subjektivitetu, teritorijalnom integritetu i kontinuitetu Bosne i Hercegovine.
XIII. Promjena Ustava
1. Ustav Bosne i Hercegovine može se mijenjati samo odlukom dvotrećinske (2/3) većine ukupnog broja članova Parlamenta Bosne i Hercegovine koja mora uključivati i većinu izaslanika i zastupnika iz svakog konstitutivnog naroda.
2. Pitanja provedbe ovog ustava i funkcioniranje sustava vlasti u prijelaznom razdoblju uredit će se ustavnim zakonom koji će se donijeti istodobno s ovim ustavom.
ZAJEDNIČKA IZJAVA PREDSJEDNIKA HDZ BiH, SDA I SNSD – DR. DRAGANA ČOVIĆA, SULEJMANA TIHIĆA I MILORADA DODIKA
Predsjednici stranaka dogovorili su se o sljedećem:
USTAVNA REFORMA – Predmet razgovora o ustavnoj reformi su sljedeće teme:
Usklađivanja Ustava BiH s Europskom konvencijom o temeljnim ljudskim pravima i slobodama –
Položaj Hrvata u BiH bila je glavna tema razgovora predstavnika stranaka potpisnica Kreševske deklaracije u Kiseljaku. Sastanku su nazočili predsjednik HDZ BiH dr. Dragan Čović, predsjednica HSS-NHI mr. sc. Ljiljana Lovrić, predsjednik HKDU Ivan Musa, dopredsjednik HDZ 1990. Rudo Vidović i predsjednik Glavnog stana HSP-a Žarko Pavlović.
Tagovi
QR-Code